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执行日期,执行日期

2019-11-29 00:08

发布公文单位:湖北省

发布文书单位:湖南省人民政坛

文  号:鄂政发〔2004〕56号

文  号:鄂政发[2004]56号

颁发日期:2004-11-30

表露日期:2004-11-30

施行日期:2004-11-30

实施日期:2004-11-30

省人民政坛有关印发《湖南省市级碰到保证专属资金管理暂行办法》的通报

生效日期:1900-1-1

鄂政发〔2004〕56号

各地、州、县人民政党,省府各机构:

内地、州、县人民政坛,省府各机关:

  省财厅、省环境爱惜局起草的《河北省省级意况保证专属资金管理暂行办法》,已经省人民政党同意,现印发给您们,请认真依照实行。

省财厅、省环境爱惜局起草的《山东省市级情况保险专门项目资金管理暂行办法》,已经省人民政党同意,现印发给你们,请认真根据实行。

  二○○三年十7月三十四日

二○○四年十11月十六日

新疆省市级蒙受保险专门项目资金管理暂行办法

山东省市级境况维护专门项目资金管理暂行办法

  第一条 为巩固和正规江苏省省级情况维护专门项目资金(以下简单称谓"专属资金"卡塔尔国管理,进步资本金和利息用效果与利益,推进本省碰到维护职业的腾飞,依据国务院《排污费征收选取管理条例》(以下简单称谓《条例》卡塔 尔(英语:State of Qatar)、财政总部、国家环境保护根据地宣布的《排放废水费资金收缴使用管理办法》(以下简单的称呼《办法》)等关于规定,拟定本暂行办法。

先是条 为增高和专门的职业湖南省省级处境保险专门项目资金(以下简单的称呼“专门项目资金”)管理,提升资本金和利息用效果,推进本身省境况维护工作的迈入,依据人民政坛《排污费征收使用项理条例》(以下简单称谓《条例》)、财政总部、国家环境珍贵总部宣布的《排放废水费资金收缴使用管理艺术》(以下简单的称呼《办法》)等有关规定,制订本暂行办法。

  第二条 市级情况保险专门项目资金是省财政从全市排放污水费收入中按规定比例统筹和省意况保险部门直接征收的排放污水费,用于着重蒙受治理的专门项目资金,各级财政总局门及由省情形保障单位一向征收的集团,必得按规定当即、足额交纳省级财政。

第二条 市级蒙受保险专门项目资金是省财政从全县排污费收入中按规定比例兼顾和省情形保证部门一向征收的排污费,用于入眼处境治理的专属资金,各级财政总局门及由省环境有限帮衬部门一直征收的厂商,必需按规定当即、足额交纳市级财政。

  第三条 省财政局门担任专属资金的预算管理,加入项目上报和初审,组织项指标会同审查、审批,下达专属资金项指标开采预算,办理基金拨付,对专属资金使用情形及平时财政财务管理实行监察和控制、检查,并参加竣事项指标检验收下工作。

其三条 省财政根据地门肩负专门项目资金的预算管理,参加项目上报和初审,协会项指标会同审查、审查批准,下达专属资金项指标付出预算,办理基金拨付,对专门项目资金使用情况及日常财政财务管理进行监察、检查,并到场完工项目标检验收下工作。

  省环境尊敬部门首要承受组织项目申报和初审专业,参预对上报项目标会同审查和审查批准,对品种实行进度进展督察检查,并组织告竣项指标检验收下工作。

省环境爱护部门首要承受组织项目上报和初审职业,参予对举报项指标会同审查和审查批准,对品种推行进程实行监察检查,并组织告竣项指标检验收下专业。

  第四条 省级意况维护专门项目资金遵照预算资金管理艺术申报、陈设和利用。

第四条 市级遇到有限扶植专门项目资金依据预算财力管理议程申报、安顿和选拔。

  第五条 省级意况维护专属资金作为政党携带性资金,通过财政支持、贷款贴息的法子,吸引地点、集团、金融机构、社会开支等门路资金的投入。

第五条 市级意况维护专属资金作为内阁指导性资金,通过财政补助、贷款贴息的不二等秘书诀,吸引地方、公司、金融机构、社会资金等路子资金的投入。

  第六条 省级情况保证专属资金重视支持下列项目:

第六条 市级境况保险专属资金入眼帮助下列项目:

  (意气风发卡塔尔国外省跨流域、跨地域的要害污染治理项目。

(大器晚成)省里跨流域、跨地域的根本污染治理项目。

  (二卡塔尔国污染防治新工夫、新工艺的钻研开垦及财富综合利用率高、污染物发生量少的净化分娩技巧(工艺卡塔 尔(英语:State of Qatar)的推广应用途目;调整景况污染和生态破坏的主要环境保养功底实验切磋项目。

(二)污染预防治理新技术、新工艺的钻研开拓及能源综合利用率高、污染物发生量少的净化生产技巧(工艺)的推广应用途目;调节景况污染和生态破坏的关键环境爱戴底子实验研商项目。

  (三卡塔 尔(英语:State of Qatar)着重污源预防整治项目以至化学工业、冶金、医药、电力、建筑材质、轻工业、纺织、机械等根本工业行当的示范项目。

(三)入眼污源预防整合治理项目乃至化工、冶金、医药、电力、建筑质感、轻工业、纺织、机械等重点工业行当的演示项目。

  (四卡塔尔国意况污染监测监察和控制和污染事故预先警示应急系统建设项目。

(四)蒙受污染监测监察和污染事故预警应急系统建设项目。

  (五卡塔尔国省府明确的急需器重匡助的别的污染预防治理项目。

(五)省政坛鲜明的内需器重帮助的别的污染预防治理项目。

  第七条 申请市级意况保险专门项目资金财政协理的体系,应顺应下列基本尺度:

第七条 申请市级情况维护专门项目资金财政援救的品种,应相符下列基本尺度:

  (风流倜傥卡塔尔符合《条例》、《办法》和本省关于情状保证法规、规章中有关省级蒙受有限扶植专门项目资金支出范围的规定。

(后生可畏)切合《条例》、《办法》和本省关于条件维护法规、规则和章程中有关市级情状保证专属资金支出范围的规定。

  (二卡塔尔国项目曾经放入国家和自己省情况保障有关规划、安插。

(二)项目早已归入国家和自家省景况维护有关统筹、布置。

  (三卡塔尔项目实行后便于裁减流域或区域污染负荷,改进和拉长生态情形品质,敬服区域生态安全,具有较好的环境效果与利益。

(三)项目实行后便于压缩流域或区域污染负荷,修正和加强生态情状品质,珍惜区域生态安全,具备较好的意况效果与利益。

  (四卡塔尔国向处境排放污染物的项目报告单位,遵照规定实行排放废水申报登记,并定时、足额上缴排放污水费,无根本景况违法行为。

(四)向情形排泄污染物的类型上报单位,依据明确举办排放污水报告登记,并准时、足额上缴排污费,无主要遇到违法行为。

  (五卡塔尔国项目应符合国家行业政策和条件政策。点源污染预防整合治理项目先前时代专业底蕴较好,已按有关规定达成可行性研究告诉和意况影响报告书(表卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎,具备开工条件或正在建设,项目布署建设周期平日不超过2年;区域流域污染预防整合治理项目已做到项目统筹,具备实践标准或正在执行,规划周期日常不抢先5年。

(五)项目应切合国家行业政策和条件政策。点源污染预防治理项目先前时代专业底蕴较好,已按有关规定完成可行性探讨告诉和境况影响报告书(表),具有开工条件或正在建设,项目安排建设周期通常不当先2年;区域流域污染防治项目已做到项目两全,具备履行基准或正在推行,规划周期常常不超过5年。

  (六卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎污染治理项目早已拿到地方财政资金的配套支撑或资金保障。

(六)污染治理项目早已拿到地点财政资金的配套支撑或资金财产保险。

  第八条 市级情形维护专门项目资金不协助下列项目:

第八条 市级情形保险专门项目资金不扶持下列项目:

  (一卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎归于新建项目供给配套建设的条件维护设施("三同时"项目卡塔尔。

(意气风发)属于新建项目必要配套建设的境遇有限支撑装置(“三同期”项目)。

  (二卡塔 尔(英语:State of Qatar)情状影响评价肯定对社会或自然情况有醒目不良影响的项目。

(二)意况影响评价肯定对社会或自然遇到有简单来说不良影响的种类。

  (三卡塔尔国遭受清洁、绿化、新建集团的污染治理甚至与污染预防治理无关的别的类型。

(三)意况干净、绿化、新建公司的污染治理以至与污染防治非亲非故的其他连串。

  (四卡塔尔国国家行业政策不帮助或明确命令淘汰、禁绝的品种。

(四)国家行业政策不接济或明确命令淘汰、制止的连串。

  第九条 凡具备独立法人资格,进行单独经济核实,有宏观的财务核准与处理种类的机构或企行政单位,均可申请专属资金的协理。

第九条 凡具备独自法人资格,进行独立经济核查,有宏观的财务查证与管理种类的机关或企政府机构,均可报名专门项目资金的支撑。

  第十条 市级景况维护专属资金依照属地管理规范以种类格局报告,申请单位经过其所在地的市、"扩大发言权县市"财政总部门和环境敬性格很顽强在荆棘满途或巨大压力面前不屈部门联合向省财政根据地门和省环境保养部门提议申请。装机容积30万千瓦以上电力公司申报脱硫项目,由该电力公司直接向省财政总局门和省环境珍重部门建议申请。

第十条 省级遇到维护专门项目资金遵照属地保管典型以种类格局报告,申请单位经过其所在地的市、“扩大领导权县市”财政总局门和环境保养部门联合向省财政总部门和省环保部门建议申请。装机体量30万千瓦以上电力集团申报脱硫项目,由该电力集团直接向省财政总部门和省环境保养部门建议申请。

  申请材质表格及分类附属类小零件样式由省财政、环境珍重部门另行印刷。

申请材质表格及分类附属类小零部件样式由省财政、环境爱护部门另行印制。

  第十三条 项目申报专门的学业标准化上在下5个月聚集举办,内地环境珍重和财政总局门分别于历年九月份将本地点的反映项目审查批准汇中国人民解放军总后勤部协同上报省环境尊崇部门和财政总部门。

第十六条 项目上报职业标准上在下三个月集中进行,外市环境爱惜和财政分公司门分别于历年四月份将当地方的反馈项目调查汇中国人民解放军总后勤部协同上报省环境爱护部门和财政根据地门。

  装机体量30万千瓦以上电力公司在一年一度5月1日以前一向向省环境体贴、财政总部门申报。项目单位单方面上报、越级上报或不按规定标准、时间举报的不予受理。

装机体量30万千瓦以上电力集团在每年一次七月1日以前一直向省环境珍重、财政分公司门申报。项目单位单方面上报、越级上报或不按规定规范、时间上报的不予受理。

  第十八条 省环境体贴、财政总部门对项目标上报条件、材料完整性、真实性以致项指标遇到效果与利益等举行初审,对符合供给的品种统风流倜傥放入项目库管理,并按项目标朗朗上口拟订资金配置的起来方案。省环保、财政部门门对列入开头方案的类别组织行家实行联合会同审查,并基于大家会同审查和花销情形,制订资金配置安排,显著捐助的类型和金额。

第十三条 省环境敬重、财政总局门对项目标反映条件、材料完整性、真实性甚至项目标遇到效果与利益等开展初审,对符合必要的门类统风姿洒脱归入项目库管理,并按项目标朗朗上口制定资金配置的早先方案。省环境敬服、财政事务厅门对列入发轫方案的花色集体育专科学园家举行联合会同审查,并依照行家会同审查和资本情况,制订资金布署安顿,鲜明捐助的类型和金额。

  第十九条 财政高管部门应将情状维护专属资金放入年度预算,并对情形保险专门项目资金的专款专项使用及其配套资金的成功景况举行监督检查检查,确认保障项目限制期限完结。省财政总局门会同省环境敬服部门联合下达项目预算。专门项目资金举行国库集中支付到项目单位。仪器设备购置按有关规定联合举行政坛购销。

第十七条 财政高管部门应将情况保证专门项目资金放入年度预算,并对景况维护专属资金的专款专项使用及其配套资金的做到情状开展监察和控制制检查查,确认保障项目定期完结。省财政部门门会同省环境保养部门联合下达项目预算。专门项目资金进行国库集中开荒到品种单位。仪器设备购置按有关规定联合开展政坛购销。

  第十三条 项目具有开工条件并标准试行后,先拨付协理金额的伍分叁给项目担任单位。支持金额的余款待项目终止检验收下合格后再拨付给项目承受单位。

第十六条 项目所有开工条件并规范实行后,先拨付支持金额的三分之一给品种负担单位。帮助金额的余应接项目终止检验收下合格后再拨付给项目担当单位。

  第十一条 项目实践或负责单位必需严谨执行项目预算,确认保障项目进程和材质。项目实行进程中要严酷施行国家有关经济政策、财务规制、招投标管理规定,科学、合理、有效地配置和利用资金,并于年底五日内交付业绩报告。

第十三条 项目实行或担负单位必须严刻实践项目预算,确认保证项目进程和质量。项目实行进度中要严俊推行国家有关金融政策、财务规制、招投标管理规定,科学、合理、有效地配备和动用花费,并于年初二十八日内提交业绩报告。

  市级景况维护专属资金应与任何资金来源统筹安插,并独立核实、专款专项使用,任何单位和村办不得截留、挤占、挪用。

市级意况维护专门项目资金应与其余资金来源统筹计划,并独立核准、专款专用,任何单位和个体不得截留、挤占、挪用。

  第十七条 省环境珍爱、省财政总部门对市级景况保险专属资金扶植项目施行追踪管理,对品种推生势况实践监督检查。

第十九条 省环境珍重、省财政总部门对市级境况维护专门项目资金支持项目施行追踪管理,对项目实涨势况试行监督检查。

  环境爱戴部门应当依期依据项目进程,检查治掌握决方案的执行乃至污染物资总公司数压缩措施的执生势况。

环境敬性格很顽强在艰难困苦或巨大压力面前不屈部门应当准期依照项目进程,检查治理实施方案的施行甚至污染物资总公司数压缩措施的履长势况。

  各级财政、环境保养部门应当在寒暑终了后的七日内,将省级遇到保险专属资金使用情状甚至各协理项指标推涨势况报省财政分公司门和环境珍视部门。

各级财政、环境爱惜部门应当在年度终了后的八日内,将省级蒙受维护专门项目资金使用状态以至各扶持项指标推市价况报省财政分部门和环境保养部门。

  第十九条 项目成功后,省环境爱护、财政总局门对品种张开检验收下。

第十四条 项目到位后,省环境珍重、财政部门门对品种展开检验收下。

  第十七条 项目进行单位不按规定利用省级情形保障专门项目资金,经查实有下列处境之生机勃勃的,依据《排放污水费征收采用项理条例》有关规定,省财厅、省环境爱护局将动用通报商酌、甘休拨款、调节项目预算、终止项目、收回已拨项目经费,并吊销该类型单位上报市级意况保障专属资金的身价等艺术。构成犯罪的,依法移交司法活动管理。

第十五条 项目进行单位不按规定利用省级情状维护专门项目资金,经核查有下列情形之后生可畏的,依照《排放废水费征收选取管理条例》有关规定,省财厅、省环境爱护局将使用通报评论、结束拨款、调解项目预算、终止项目、收回已拨项目经费,并撤消该项目单位申报市级情状维护专门项目资金的身份等格局。构成犯罪的,依法移交司法活动管理。

  (朝气蓬勃卡塔尔国粉饰太平,截留、挤占、挪用专门项目资金的;

(风姿浪漫)粉饰太平,截留、挤占、挪用专门项目资金的;

  (二卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎专属资金到位之日起四个月内项目无故不开工建设或无故不按安插建设的;

(二)专门项目资金到位之日起三个月内项目无故不动工建设或无故不按布署建设的;

  (三卡塔尔国因自筹投资资金不兑现或无故甘休项目建设的;

(三)因自筹集资金金不兑现或无故结束项目建设的;

  (四卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎项目管理倒霉,进展迟缓,损失浪费严重,不可能限制期限竣事的;

(四)项目管理不善,进展缓慢,损失浪费严重,无法限时竣事的;

  (五卡塔尔国未经批准改革建设方案,又不可能完成预期效应的;

(五)未经许可改造应用方案,又不能够达成预期效应的;

  (六卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎检验收下不如格的。

(六)检验收下不沾边的。

  第十七条 各级财政及环境爱慕部门必得百折不回原则,不谋私利,不得贪赃舞弊。对违背财政和经济法纪的一坐一起,要依法管理。

第十四条 各级财政及环境爱护部门必得百折不挠原则,不谋私利,不得贪污腐化。对违背财政和经济法纪的表现,要依法管理。

  第四十条 本办法自揭橥之日起举办,早先与本办法抵触的鲜明后生可畏律以本办法为准。

第八十条 本办法自发表之日起施行,在此从前与本办法厌烦的鲜明风流罗曼蒂克律以本办法为准。

(完)

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